DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 05347 16 de junio del 2011 DJ-0640-2011 Señores Aracelly Chacón Presidenta Junta Administrativa COLEGIO DE CAÑAS DULCES Msc. Jorge Acón Hernández Director COLEGIO DE CAÑAS DULCES Estimados señores: Asunto: Se rechaza solicitud de autorización para realizar trabajo extraordinario, con fundamento en el artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Nos referimos a sus oficios sin número de 1° de junio de 2011, recibidos en esta Contraloría General el 10 de junio del mismo año. En dichos oficios, solicitan la autorización para que las funcionarias Roxana María Villalobos Vargas, quien labora para el Colegio de Cañas Dulces, Natalia Mora Angulo, quien labora para el Colegio de Cañas Dulces y Ángela Rosa Rivas Lamas, quien labora para el Colegio Técnico Profesional Agropecuario de Liberia, puedan laborar como instructoras en el área de computación y de inglés, con el programa INA después de las 4:00 p.m., de conformidad con las disposiciones para realizar trabajo extraordinario contenidas en el articulo 17 de la Ley No. 8422, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica, en concordancia con el articulo 1, inciso 40) de su Reglamento Orgánico, Decreto Ejecutivo No. 32333-MP-J. Criterio del Despacho Como asunto de primer orden resulta necesario hacer del conocimiento de esa administración que el párrafo segundo del artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Ley Nº 8422, de 6 de octubre de 2004, y que hace referencia a la potestad de aprobación previa por parte de la Contraloría General de las solicitudes de autorización para llevar a cabo trabajos extraordinarios, fue reformado mediante la Ley Nº 8823, denominada “Reforma de varias leyes sobre la participación de la Contraloría General de la República para la simpl ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 03257 07 de abril, 2011 DJ-0399-2011 Señor Mario Rivera Turcios Gerente General BANCO DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Se atiende gestión de autorización formulada por el Banco de Costa Rica al tenor de lo dispuesto en el numeral 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Ley 8422. Damos respuesta a su oficio GG-03-128-2011 del 22 de marzo de 2011, mediante el cual esa entidad bancaria solicita la autorización que se estipula en el párrafo quinto del artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Ley 8422, para que la señora Marta Eugenia Arrea Brenes pueda integrar la junta directiva del Banco Internacional de Costa Rica S.A. (BICSA), que forma parte del Conglomerado Financiero del Banco de Costa Rica. I.- Motivo de la gestión: Entre las razones que expone para integrar la Junta Directiva es que el Banco de Costa Rica sigue un esquema corporativo para el funcionamiento de la entidad y sus subsidiarias, lo que se ha plasmado en el código de gobierno corporativo emitido en el contexto del Reglamento de Gobierno Corporativo emitido por el Consejo Nacional de Supervisión del Sistema Financiero y como consecuencia de ello los planes estratégicos y comerciales se elaboran y ejecutan en forma armónica y coordinada, buscando el interés y beneficio del grupo y no de cada empresa en particular. Esta coordinación y ejecución armónica consideran que se dificultaría sustancialmente si en la Junta Directiva General del Banco y sus subsidiarias hubiese gran diversidad de directores (aproximadamente 25 directores o más) pues actualmente el Banco es socio mayoritario de BICSA, así como titular de otras cinco sociedades, lo que nos llevaría a tener un grupo de directores muy numeroso si no se procediera conforme lo ha estructurado el Ban ...

DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 2886 28 de marzo, 2011 DJ-0344 Ingeniero Héctor Monge Montero Director Ejecutivo CONSEJO DE SEGURIDAD VIAL (COSEVI) Apartado Postal 745-1150 La Uruca Fax: 2233-1041 Estimado señor: ASUNTO: Se autoriza nombramiento interino de la Máster Patricia Montero Acuña, en el puesto de auditora interna interina en el Consejo de Seguridad Vial (COSEVI) por un periodo de 6 meses. Damos respuesta a su oficio N° DE-2011-0277 de 4 de febrero de 2011, recibido en esta Contraloría General el 9 de febrero siguiente, mediante el cual transcribe el acuerdo adoptado por la Junta Directiva del Consejo de Seguridad Vial -en adelante COSEVI- en el artículo VII de la sesión Nº 2625-11, celebrada el 01 de febrero de 2011, en el cual se acordó nombrar a la Máster Patricia Montero Mora, como auditora interna en forma interina, a partir del 16 de febrero de 2011. En virtud de lo anterior, solicita la correspondiente autorización de este órgano contralor, al tenor de lo dispuesto en el artículo 31 de la Ley General de Control Interno (Ley Nº 8292 del 31 de julio del 2002, en adelante LGCI) y los “Lineamientos sobre los requisitos de los cargos de auditor y subauditor internos, y las gestiones de nombramiento en dichos cargos” (emitidos por la Contraloría General de la República, L-1-2006-CO-DAGJ, publicados en el Diario Oficial La Gaceta Nº 236 del 08 de diciembre de 2006) y su reforma, emitida con resolución R-DC-119-2009 del 16 de diciembre de 2009, publicada en La Gaceta Nº 28 de 10 de febrero de 2010. Complementa su gestión el oficio N° DGDH-0659-2011 de 11 de febrero, recibido el 14 de febrero siguiente, emitido por la Licda. Sara Soto Benavides, Mba, en su condición de Jefe a.i. del Departamento de Gestión y Desarrollo Humano, el cual fue atendido por este Despacho mediante oficio Nº 1598 (DJ-0194) de 7 de febrero de 2011. Además, el oficio Nº DE-2011-0389 ...

PAGE 5 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 13344 14 de diciembre, 2009 DJ-2522 Señor Jorge Antonio Muñoz Guillén Director Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTES Y LA RECREACIÓN Estimado Señor: Asunto: Solicitud de autorización para realizar trabajo extraordinario de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, N° 8422 Se atiende oficio no. DN003133-11-09 del 27 de noviembre de 2009, mediante el cual el Instituto Costarricense de Deportes y la Recreación, en adelante el ICODER, solicita autorización para que doce funcionarios de esa entidad, cuyas cédulas de identidad, puestos en la institución y su remuneración, constan en la lista que se adjunta, para que colaboren en la XXX Edición de Juegos Deportivos Nacionales Alajuela 2010, que se desarrollarán en esa provincia y que abarcará a catorce cantones desde Alajuela Centro hasta Los Chiles. Lo anterior se solicita de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, no 8422. Además se indica que dado el volumen y complejidad de las labores del programa, se requiere de la colaboración de estos doce funcionarios que no son precisamente funcionarios de la División de Deportes sino que laboran en otras unidades organizativas del ICODER, quienes deberán desarrollar su accionar fuera de la jornada ordinaria y en forma temporal del 16 al 25 de enero de 2010. Además indica que el trabajo extraordinario es para realizar labores distintas tanto de control como supervisión y ejecución en los distintos puntos de la organización de la etapa final, como supervisores cantonales, en asistentes de protocolo, inauguración y clausura, etc. También informa que estas labores deberán ser desarrolladas por funcionarios cuya contratación en el ICODER fue para otros fines, lo que permitirá ahorrar recursos porque si no se tendría que cont ...

1 2 DIVISION JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12572 30 de noviembre, 2009 DJ-2302 Señor Olman Segura Bonilla Rector UNIVERSIDAD NACIONAL Estimado señor: Asunto: Autorización de dos funcionarios para realizar trabajo extraordinario, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley no. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, para la aplicación de la prueba académica de las universidades. Damos respuesta a su oficio no. R-3266-2009 del 12 de noviembre de 2009, mediante el cual nos solicita que en razón de la autorización conferida mediante oficio no. 07435, DJ-0203 del 13 de julio de 2009, para realizar trabajo extraordinario de conformidad con lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley no. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, se incluya a los funcionarios Atencio Morales Roy, cédula de identidad no. 6-0187-0513 y Barrantes Brais Kristy, cédula de identidad no. 5-0322-0150, de la Universidad Nacional, en la autorización para realizar trabajo extraordinario para la aplicación de la prueba académica en las universidades que fue autorizada, debido a que los encargados de coordinar en los Centros Educativos dicha prueba contactaron a estos funcionarios con posterioridad al envío de la información a este órgano contralor. Sobre el particular, en el tanto nos encontremos ante los mismos supuestos que justificaron la autorización conferida anteriormente por este órgano contralor, respecto a los dos funcionarios ahora mencionados, es decir, que para la aplicación de la prueba académica, es necesario que personal calificado, se desplace a las sedes definidas en todo el territorio nacional y que en dicha actividad para el 2009, las pruebas están programadas para ser aplicadas en cinco convocatorias en los meses de setiembre y octubre, en fechas establecidas, cuya duración es de aproximadamente cuatro horas y esa entidad ha verificado la declaración jurada de ho ...

PAGE 4 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 12573 30 de noviembre, 2009 DJ-2303 Doctora Jody Steiger Goodmen Directora General TEATRO NACIONAL Estimada señora: Asunto: Se rechaza solicitud de autorización para el pago de tiempo extra funciones de escenario de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, no. 8422 Se atiende oficio no. -0516-2009 del 16 de noviembre de 2009, mediante el cual solicita autorización para el pago de tiempo extra funciones al personal de escenario (tramoya, luminotecnia, sonido, escenografía, electricistas y puestos afines) del Teatro Nacional, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, no. 8422. Fundamenta su solicitud en que estos funcionarios deben continuar con la prestación de sus servicios durante las noches o días feriados, conforme la programación de eventos y este es un mecanismo que le resulta a la entidad más económico, eficiente y efectivo y no se tiene posibilidad de contratar nuevo personal para ejecutar sus labores. Señala además, que este mecanismo de “pago tiempo extra funciones” se originó en la necesidad específica que tiene esa institución así como otras similares, de remunerar a los funcionarios que deben trabajar durante los espectáculos que se realizan fuera de la jornada laboral, circunstancias especiales que ameritaron que este órgano contralor excepcionalmente autorizara un mecanismo de servicios fuera de la jornada laboral en el presupuesto de la institución (oficios no. 6135 del 12 de junio de 1998 de la Dirección General de Presupuestos Públicos, oficios GJ-050-2000 de 10 de febrero de 2000 y CO-147 (1441 del 17 de febrero de 2000, oficio no. 6135 del 12 de junio de 1998 de la Dirección de Presupuestos. I. Criterio del Despacho La posibilidad de realizar contrataciones bajo la modalidad de trabajo extraor ...

PAGE 2 DIVISIÓN JURÍDICA 26 de octubre, 2009 DJ-1759 MBA. Carlos Edo. Borbón Morales Jefe Centro de Capacitación DIVISIÓN DE GESTIÓN DE APOYO Estimado señor: Asunto: Autorización para que la servidora María de los Ángeles Guevara Zeledón, preste servicios como instructora, al amparo de la figura de trabajo extraordinario, conforme el artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito. Nos referimos a su oficio N° DGA-UCC-0144, de 22 de octubre de 2009, recibido el mismo día, mediante el cual solicita nuestra autorización para que la servidora María de los Ángeles Guevara Zeledón, cédula de identidad Nº 1-552-960, funcionaria de esta Contraloría General, se desempeñe como instructora del Curso sobre Control Interno que se impartirá en el Banco Central durante el mes de noviembre de 2009, al amparo de la figura de trabajo extraordinario, conforme el artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito. Señala que dicha servidora impartirá un evento de 8 horas en total durante el mes de noviembre, fuera de la jornada laboral, en un horario de 5:30 p.m. a 9:30 p.m. Además, se solicita el pago por una única vez de 8 horas para el diseño y desarrollo del curso mencionado a la funcionaria Guevara Zeledón, en las mismas condiciones de la impartición, que se desarrolle fuera de jornada ordinaria. El pago se hará a razón de ¢17.000.00 por hora impartida menos las deducciones de ley de acuerdo con el ajuste en el modelo de costo del proyecto actualizado con la inflación del año 2008. · Criterio de la División En primera instancia, es importante hacer un breve análisis sobre los alcances del artículo 17 de la Ley No. 8422, aplicable al caso en estudio. Dicho numeral establece la prohibición para el funcionario público de desempeñar simultáneamente más de un cargo remunerado en los órganos y entidades de la Administración Pública. Es decir, ninguna persona podrá percibir más de un salario en razón del desempeño de cargos ...

1 2 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio N° 10335 07 de octubre, 2009 DJ-1476 Ingeniero Juan Carlos Corrales Salas, MBA Gerente General a.i. BANCO NACIONAL DE COSTA RICA Estimado señor: Asunto: Sobre solicitud de autorización para integrar más de tres juntas directivas según lo contemplado en el artículo 17 de la Ley Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Se refiere este Despacho a su oficio Nº GG-0192-2009 del 29 de mayo de 2009, ampliado con los oficios GG-0275-09 del 16 de julio, y GG-0297-09 del 3 de agosto, ambos de 2009. I. Motivo de la solicitud Se solicita autorización bajo el artículo 17 de la Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública, Ley Nº 8422 para que los señores directores José Álvaro Jenkins Rodríguez, Giancarlo Luconi Coen, Maritza Silva Gamboa, Eduardo Salgado Ulloa, Alejandro Soto Zúñiga y Alfredo Volio Pérez, puedan integrar la Junta Directiva de BN LEASING S.A., ya que actualmente se encuentran nombrados en más de tres juntas directivas u otros órganos colegiados pertenecientes a órganos, entes o empresas de la Administración Pública. Señala que de conformidad con lo dispuesto en el inciso 11) y el párrafo penúltimo del artículo 61 de la Ley Orgánica del Sistema Bancario Nacional, Ley Nº 1644 de 25 de setiembre de 1953 y sus reformas y en virtud de la reforma que se introdujo mediante Ley Nº 8634 de 23 de abril de 2008, los bancos públicos cuentan con una autorización del legislador para constituir sociedades anónimas conforme a las normas pertinentes del Código de Comercio, con el fin de llevar a cabo operaciones de arrendamiento financiero u operativo. Indica que con base en dicha autorización legal, la Junta Directiva General del Banco Nacional de Costa Rica, mediante acuerdo adoptado en los artículos 12 de la sesión Nº 11522 del 17 de febrero y 12 de la sesión 11531 del 17 de marzo de 2009, autorizó la creación de la sociedad BN LEASING S.A. y aprob ...

1 4 DIVISIÓN JURÍDICA Al contestar refiérase al oficio No. 10321 06 de octubre, 2009 DJ-1468 Doctora Jody Steiger Goodmen Directora General TEATRO NACIONAL DE COSTA RICA Fax: 22 23-49-90 Estimada señora: Asunto: Solicitud de autorización para actualizar lista de personas autorizadas con el fin de realizar labores de trabajo extraordinario, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley No. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Nos referimos a su oficio Nº TNDG-076-09 de 26 de agosto de 2009, recibido el 31 de agosto, complementado con oficio Nº TNDG-086-09 de 22 de setiembre de 2009, todas las fechas de 2009,recibido el día siguiente, en respuesta al requerimiento formulado en nuestro oficio Nº DJ-01128 de 11 de setiembre del mismo año, para atender solicitud formulada por esa institución en el sentido de actualizar la lista de personas autorizadas mediante los oficios Nos. 11610 (DAGJ-1464-2008) de 4 de noviembre y 12986 (DAGJ-1627-2008) de 4 de diciembre, ambas fechas de 2008 con el fin de realizar labores de trabajo extraordinario para la presente temporada artística (2009-2010), mediante la inclusión de nuevas personas en los cargos que se indican, así como la exclusión de otros funcionarios autorizados. Justifica su gestión, en virtud de que algunos funcionarios ya no prestan servicios o han renunciado a realizar trabajo extraordinario, y por otra parte, han ingresado a laborar otras personas a la institución. Así, solicita la autorización para poder contratar a los siguientes funcionarios: 1. Nairoby Irigaray Guerrero, cédula de identidad 1-0595-0658, quien labora como Jornal, para desempeñarse como Encargada Guardarropía/Acomodador. 2. Daniel Gutiérrez Mata, cédula de identidad 1-1109-0671, quien labora como Técnico Profesional Servicio Civil 3, para desempeñarse como Coordinador de Boletería. 3. Carmen Marín Cruz, cédula de identidad 1-0634-0410, quien labora como Profesional Servicio ...

1 5 DIVISION JURIDICA Al contestar refiérase al oficio N° 09379 08 de setiembre, 2009 DJ-1035-2009 Señor Jorge Antonio Muñoz Guillén Director Nacional INSTITUTO COSTARRICENSE DEL DEPORTE Y LA RECREACIÓN Fax 22 23 85 07 Asunto: Autorización para realizar trabajo extraordinario, de conformidad con lo dispuesto por el artículo 17 de la Ley No. 8422, Contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Pública. Damos respuesta a su solicitud Nº DN002196-08-09 del 26 de agosto de 2009, recibida en esta Contraloría General el 27 de agosto siguiente, complementada con oficio Nº DN002273-09-09 del 3 de setiembre de 2009 y recibido el día siguiente, mediante la cual solicita la autorización para que funcionarios del Instituto Costarricense del Deporte y la Recreación (ICODER), puedan laborar como coordinadores de comisiones de trabajo del 14 al 28 de setiembre de 2009 en los XIV Juegos Deportivos Estudiantiles Centroamericanos. Dicha gestión se presenta al amparo de la figura de trabajo extraordinario contenida en el articulo 17 de la Ley Nº 8422, Ley contra la Corrupción y el Enriquecimiento Ilícito en la Función Publica, en concordancia con el articulo 1, inciso 40) de su Reglamento Orgánico, Decreto Ejecutivo Nº 32333-MP-J. I. Sobre los antecedentes de la solicitud 1. Indica que Costa Rica será este año la sede de los Juegos Deportivos Estudiantiles Centroamericanos, programa impulsado por el Consejo del Istmo Centroamericano del Deporte y la Recreación (CODICADER), que lo conforman representantes gubernamentales, que dirigen la política deportiva de cada país. 2. Recalca que el Ministerio de Educación Pública tiene la responsabilidad de realizar los procesos eliminatorios deportivos y apoyar económicamente los juegos. Asimismo, indica que al ICODER le corresponde organizar el evento deportivo, además de ser el representante ante el CODICADER, dada su especialización y competencia que por disposición de la Ley Nº 7800 se le atribuye a ese instituto. ...